近年来，高坪区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“一核引领、双环联动、三防筑底、四维施治、五措赋能”的“12345”基层治理工作法，构筑专兼结合、多方联动、全域覆盖的解纷新“枫”系统。今年以来，全区矛盾纠纷上行率同比下降15.8%，非诉方式化解矛盾1370件、化解率达98.3%，守住了矛盾不上交、平安不出事、风险不升级底线。

　　一核引领，建强“指挥中枢”。以阵地打造为核心引领，聚焦资源聚合、体系建设，建强全域治理“指挥中枢”。一是高位推动，打造“一把手”工程。党政主要领导亲自谋划调度，将综治中心建设作为深化平安建设、提升治理能力的关键工程，投资780万元建成超3000平方米的区综治中心。二是科学布局，构建“一站式”平台。科学设置人民来访接待、智慧平台等七大功能区，配套23个开放接待窗口、7个专业调解室、1个区领导接访室等，形成“一站式服务”平台。三是串点成网，织密“一张网”体系。以区综治中心为核心，串联19个乡镇（街道）综治中心、224个村（社区）工作站、289个网格，形成纵横贯通响应机制，群众诉求处置平均缩至3天、提速40%。

　　双环联动，构建“共治生态”。围绕优化内部流转、聚合外部力量，构建内外双循环的共治生态。一是扁平指挥，提速指令响应。构建“综治中心吹哨、部门和属地报到”指挥调度体系，通过“一个口子”统领、“一插到底”调度，实时掌握受理总数、办理进度、处置结果，打造全域矛盾纠纷快处机制。二是闭环运转，规范处置流程。建立“统一受理－分类流转－先行调解－依法办理－限时办结－回访评估”六级闭环业务流程，明确责任主体和处置要求，内部流转事件平均办结时限缩短至5天。三是广聚合力，深化协同共治。聚合社会组织、行业调解协会等外部资源，打通群众诉求“多渠道入口、一站式汇聚、分级分层处置”的闭环链路。全区警情数、诉讼量同比下降13.68%、14.46%，群众满意度提升至98.6%。

　　三防筑底，梯次“定纷止争”。构建村社前端初防、乡镇中端稳防、区级末端固防的三级三防解纷体系，切实实现矛盾不上交、风险不外溢。一是靠前初防，建强“前哨站”。依托村社网格员、驻村队员等“前哨”力量，常态化开展隐患排查和矛盾初调。今年以来，村社一级成功调处简易矛盾纠纷897件、占比达48.1%。二是居中稳防，稳固“主阵地”。依托乡镇（街道）综治中心，整合“两所一庭”等力量，抓实中端排查调处、稳控化解，筑牢矛盾上行“缓冲带”。今年以来，乡镇（街道）调处一般矛盾纠纷543件、占比达29.1%。三是末端固防，筑牢“终点站”。依托区综治中心整合职能部门力量，聚焦跨区域、群体性矛盾纠纷，兜底化解各类顽固性矛盾。今年以来，区级层面成功化解矛盾纠纷424件，化解率达98.3%。

　　四维施治，夯实“法治根基”。深耕调解前置、诉调对接、警调联动、调访融合四大治理维度，以法治赋能基层治理提质增效。一是调解前置，守稳治理前沿。实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，推行“调解+仲裁”“调解+公证”等多元调解模式，从源头遏制矛盾升级蔓延。二是诉调对接，做优诉前分流。搭建法院+综治中心联动平台，设立诉讼服务站点、速裁法庭，常态化开展案件甄别分流、诉前先行调解等一站式服务，缩减诉讼存量、严控诉讼增量。三是警调联动，织密调处网络。创新“综治中心+公安指挥中心”联动，非警务类警情等纠纷事项由区综治中心统一签收、流转、调处、回访，非警务警情处置平均时长缩短40%。四是访调融合，畅通民情渠道。深化综治中心与信访部门“信息对接、平台对接、力量对接、程序对接、效力对接”，今年以来，累计化解信访类矛盾260余件，实现“案结事了、息诉罢访”。

　　五措赋能，打造“高坪样板”。立足专班攻坚、分类施治、全域管控、品牌塑优、网格固本五大核心举措，赋能综治中心打造“枫桥经验”高坪样板。一是专班攻坚，清零沉疴难题。建立“领导包案+专班攻坚”制度，重大疑难信访积案、高风险隐患实行区领导包案、逐案定策、靶向攻坚，今年以来成功化解积案8件。二是分类施治，提升解纷效能。探索建立“一类纠纷一套方案”模式，针对物业、劳动等5个高频领域，综合采取集中调解、判决示范、辅助决策等方式，实现同案同调、批量化解。三是全域管控，守牢平安底线。规范建立6大类25小类“人员”、5大类16小类“事项”、6大类21小类“场所”数据库，建立三色预警、三环联动、三级处置全域管控流程。四是品牌塑优，打造解纷样板。打造“坪·和”“李君调解室”等解纷品牌，设立新业态调解室等特色功能区，形成“品牌引领、多点开花”解纷效应。五是网格固本，夯实治理底板。创新“法官助理+网格员”结对模式，将法律服务延伸至群众家门口，将绝大部分矛盾纠纷解决在网格，切实筑牢基层治理最小单元防线。